河南财政多举措支持教师队伍建设 助力全省教育事业发展更高质量更加公平

为支持办好人民满意的教育，近年来，省财政坚持以人民为中心，以教师队伍建设为重点，精准施策、狠抓关键，加大财政投入，完善政策机制，切实保障教师待遇，全面提升教师素质，把尊师重教落到实处，让广大教师安心从教、热心从教。

　　一、确保“一个优先”，足额保障教师工资。一是做实资金保障。坚持把教师工资发放作为财政优先保障重点，足额编列预算，不留工资性支出硬缺口，并通过加强资金统筹、盘活财政存量资金等措施，保障教师工资及时足额发放。二是完善政策机制。配合人力资源社会保障、教育等部门落实义务教育学校绩效工资政策，保障义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。三是建立工资专户。通过设立工资发放专用账户，及时调度国库现金，确保教师工资及时足额发放。

　　二、狠抓“两项机制”，改善教师队伍待遇。一是实施“一补两贴”机制，提升教师收入水平。自2019年起，对乡村教师生活补助政策进行提标扩面，实施范围由连片县扩大到全省，并提高连片县补助标准，乡镇教师每月可获得200元生活补助，村学校教师按不同县域每月可领取300元、400元、500元不等标准的生活补助，教学点教师按不同县域每月可领取500元、600元、800元不等标准的生活补助。调整班主任津贴标准，每月不低于400元。设立地方教龄津贴，在落实国家规定标准基础上，每增加一年教龄增加10元累计计算。据统计，2020年省财政下达近40亿元，支持落实 “一补两贴”政策。二是完善周转宿舍保障机制，改善教师居住条件。对纳入省农村教师周转宿舍建设规划的新建和改建项目，统一采取“先建后补”方式进行奖补，项目县先行筹资建设，省财政对按时竣工项目按项目总投资的50%给予奖补，支持改善贫困地区农村教师住宿条件。

　　三、聚焦“三项培训”，增强教师职业能力。一是支持实施中小学教师“五级联培”。2020年以来，筹措资金约5.3亿元，支持实施中小学“国家级”和“省级”培训，带动市、县、校启动实施“市培”“县培”和“校培”，有力支持基础教育教师专业化发展。二是支持实施职业教育师资“国培”“省培”计划。2020年以来，筹措资金约3亿元，支持做好骨干教师国家级和省级培训、教师企业实践项目等规定动作，逐步开展“双师型”教师培训培养、1+X证书师资培训等多个省级特色培训项目，多方面满足职业院校教师培训需求。三是支持实施中小学教师素质“提升工程”。2020年以来，筹措资金2亿元，推动教师信息技术应用能力提升工程、建立“1+10+100”线上学习共同体等，有效解决义务教育发展“重硬轻软”问题。

　　四、拓展“四种渠道”，充实农村教师力量。一是支持推进“特岗教师计划”。持续实施义务教育国家“特岗教师计划”，同步开展地方“特岗教师计划”，2020年以来，筹措下达约33亿元，按照国家标准下达工资性补助。二是支持推进“全科教师计划”。2016年起，依托省内高等院校小学教育专业本专科阶段进行全学科综合培养，省财政按年生均7500元标准对全科教师专业方向学生免除学费、住宿费，发放生活补助。三是支持推进“地方公费师范生”。在实施“全科教师计划”的基础上，2020年以来，筹措下达约1.4亿元，多层次推进地方公费师范生培养计划，免费培养“特殊教育”、“学科教师”地方公费师范生，逐步完善农村学校教师补充体系。四是支持推进“三区教师计划”。2020年以来，每年向边远贫困和革命老区选派约2500名教师进行支教，省财政按年人均2万元补助选派工作经费，以建设高素质农村教师队伍为目标，多渠道创新师资补充机制和培养模式。