省财政持续推进预算支出标准建设

近年来，省财政将预算支出标准建设作为完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度的有力抓手，积极谋划布局，勇于探索创新，标准成果日益丰硕，建设效能持续提升，工作成效居于全国前列。截至目前，共形成覆盖政务信息化、大型会展和招商、公益场馆布展及运维等领域的16项省级项目支出标准，在预算管理中发挥了基础性、引领性作用，为助力财政治理现代化、服务全省经济社会高质量发展筑牢基础支撑。

一是定标准破难题提效率，项目预算编制更加科学规范。

聚焦国家及省级政策规划部署，紧扣预算管理实际需求，省财政重点针对涉及面广、资金量大、实施期限长、适合标准化管理的项目，加快推进标准体系建设。支出标准明确各类项目的适用范围，规范各部门在申报项目预算时需要说明的情况、填报的内容，分类分项分档规定具体限额标准，充分满足相关领域项目预算编制和审核的需要，使得预算方案有了完善的“模板”，资金安排有了精确的“秤量”，预算管理基础不断夯实。随着省级标准体系的逐步完善，预算编制中存在的方案编制不规范、项目内容不清晰、预算标准不统一等预算管理难题得到妥善解决，预算编制质量和效率进一步提高，项目实施推进步伐更加稳健高效。

二是紧日子强约束增效益，财政资源配置不断优化合理。

标准制定立足于现阶段合理需求,坚持贯彻落实政府过紧日子方针，按照厉行节约反对浪费的要求，严格剔除不合规不合理的支出，确保标准既与我省经济社会发展水平相适应，又与财政保障能力相匹配。明确规定有关标准为最高限额控制标准，项目单位应结合实际从严从紧编制预算。注重强化绩效理念，要求同步设置绩效目标，为绩效监控和评价奠定基础，切实做到花钱必问效。特别是在财政收支矛盾更加尖锐的条件下，相关标准的实施切实硬化支出预算约束，挤压高估冒算的资金水分，杜绝虚高虚报的预算支出，有力打破预算分配的固化格局，有效提高项目预算的科学性合理性，促进财政资源的优化配置和绩效提升，确保真正把钱用在紧要处、“刀刃”上。

三是建体系促应用务长远，财政治理能力水平持续提升。

为深入贯彻落实中央有关精神，加快推进财政支出标准化，省财政出台省级项目支出标准体系建设实施方案，为标准工作把舵定向、夯基垒台。以推动市县预算评审转型为契机，选取开封市、鹤壁市、济源示范区试点开展标准建设，采取现场调研、业务指导、视频培训等方式，积极引导市县根据支出政策、项目要素、财力水平等科学制定标准，目前鹤壁已印发标准5项、修订1项，济源已印发1项、启动3项，开封即将出台2项，以点带面推动加快标准建设步伐，不同行业、不同地区、分类分档的项目支出标准体系正在逐步建立。依托预算管理一体化系统开发标准应用模块，将标准嵌入预算管理流程，在预算编审中实时检查、提醒，进一步提高预算编审效率，实现标准应用的常态化制度化。将科学合理的项目实际执行情况作为调整标准的依据，根据经济社会发展、物价变动和财力变化等动态调整标准水平，不断增强标准时效性和完整性，有力推动了预算编审的“车同轨、书同文”，加快形成标准应用与调整紧密结合、互为促进的良性循环。