省财政持续推进预算支出标准建设

发布日期:2022-04-08 来源:河南省财政厅 浏览次数:

近年来,省财政将预算支出标准建设作为完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度的有力抓手,积极谋划布局,勇于探索创新,标准成果日益丰硕,建设效能持续提升,工作成效居于全国前列。截至目前,共形成覆盖政务信息化、大型会展和招商、公益场馆布展及运维等领域的16项省级项目支出标准,在预算管理中发挥了基础性、引领性作用,为助力财政治理现代化、服务全省经济社会高质量发展筑牢基础支撑。

一是定标准破难题提效率,项目预算编制更加科学规范。

聚焦国家及省级政策规划部署,紧扣预算管理实际需求,省财政重点针对涉及面广、资金量大、实施期限长、适合标准化管理的项目,加快推进标准体系建设。支出标准明确各类项目的适用范围,规范各部门在申报项目预算时需要说明的情况、填报的内容,分类分项分档规定具体限额标准,充分满足相关领域项目预算编制和审核的需要,使得预算方案有了完善的“模板”,资金安排有了精确的“秤量”,预算管理基础不断夯实。随着省级标准体系的逐步完善,预算编制中存在的方案编制不规范、项目内容不清晰、预算标准不统一等预算管理难题得到妥善解决,预算编制质量和效率进一步提高,项目实施推进步伐更加稳健高效。

二是紧日子强约束增效益,财政资源配置不断优化合理。

标准制定立足于现阶段合理需求,坚持贯彻落实政府过紧日子方针,按照厉行节约反对浪费的要求,严格剔除不合规不合理的支出,确保标准既与我省经济社会发展水平相适应,又与财政保障能力相匹配。明确规定有关标准为最高限额控制标准,项目单位应结合实际从严从紧编制预算。注重强化绩效理念,要求同步设置绩效目标,为绩效监控和评价奠定基础,切实做到花钱必问效。特别是在财政收支矛盾更加尖锐的条件下,相关标准的实施切实硬化支出预算约束,挤压高估冒算的资金水分,杜绝虚高虚报的预算支出,有力打破预算分配的固化格局,有效提高项目预算的科学性合理性,促进财政资源的优化配置和绩效提升,确保真正把钱用在紧要处、“刀刃”上。

三是建体系促应用务长远,财政治理能力水平持续提升。

为深入贯彻落实中央有关精神,加快推进财政支出标准化,省财政出台省级项目支出标准体系建设实施方案,为标准工作把舵定向、夯基垒台。以推动市县预算评审转型为契机,选取开封市、鹤壁市、济源示范区试点开展标准建设,采取现场调研、业务指导、视频培训等方式,积极引导市县根据支出政策、项目要素、财力水平等科学制定标准,目前鹤壁已印发标准5项、修订1项,济源已印发1项、启动3项,开封即将出台2项,以点带面推动加快标准建设步伐,不同行业、不同地区、分类分档的项目支出标准体系正在逐步建立。依托预算管理一体化系统开发标准应用模块,将标准嵌入预算管理流程,在预算编审中实时检查、提醒,进一步提高预算编审效率,实现标准应用的常态化制度化。将科学合理的项目实际执行情况作为调整标准的依据,根据经济社会发展、物价变动和财力变化等动态调整标准水平,不断增强标准时效性和完整性,有力推动了预算编审的“车同轨、书同文”,加快形成标准应用与调整紧密结合、互为促进的良性循环。