省财政厅出台文件规范省级纸质档案数字化项目支出预算管理

为加强省级部门预算管理，规范省级纸质档案数字化项目支出预算编制，近日，经省政府同意，省财政厅印发《关于省级纸质档案数字化项目支出预算标准的规定（试行）》（以下简称《规定》）。

一、明确适用范围和标准

《规定》适用于省直各单位纸质档案数字化购买服务项目，是省直单位编制、财政部门审核项目支出预算的依据。《规定》所称纸质档案数字化，是指采用扫描仪等设备对规范整理后的纸质档案进行数字化加工，使其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上的数字图像，并建立起目录数据与数字图像关联关系的处理过程。纸质档案包括文书、诉讼和其他履行行业特有职责形成的专业档案，不包括干部人事档案。

二、细化预算编制内容

《规定》明确各单位在编制项目预算时需要填报的内容，包括基本情况、实施方案、资金预算、绩效目标等方面。其中，实施方案中需要重点阐述项目必要性和具体内容。《规定》采用“基本单价+调整系数”预算标准形式，基本单价标准对纸质档案数字化每页基本单价予以规定，并结合档案数量、年限、页幅、密级和技术参数设置调整系数。编制预算时以基本单价乘以综合调整系数确定综合单价，再以档案页数乘以综合单价进行计算。

三、强化预算编制约束

《规定》明确指出，有关支出标准为最高限额控制标准，不是编制项目预算时必须达到的标准。各单位应按照进一步勤俭节约坚持过紧日子的要求，从严从紧编制项目预算。各单位应根据档案的珍贵程度、开放程度、利用率、亟待抢救程度、数字化资金情况等因素，统筹规划、科学开展纸质档案数字化工作，并充分利用原生电子档案，避免重复数字化，节约项目预算资金。