省财政多措并举支持生态环境保护工作

2023年，省财政厅认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，切实扛起生态文明建设的政治责任，不折不扣履行好财政职责，扎实推动生态文明建设重大部署和重要任务落地见效。

一、提高政治站位，扛稳扛牢生态环境保护政治责任。牢固树立绿色发展理念，坚决扛起生态文明建设重大政治责任。一是统一思想明方向。深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实全国及我省生态环境保护大会工作部署，准确把握生态环境保护工作重点，全面加强生态环境保护，加快建设人与自然和谐共生的美丽河南。二是强化组织聚合力。充分发挥厅污染防治攻坚工作领导小组、厅黄河流域生态保护和高质量发展领导小组及专班作用，切实履职尽责，密切协同配合，形成工作合力，高效推动工作落实。三是细化措施抓落实。研究制定省财政厅大气、水和土壤污染防治攻坚战实施方案，逐项明确责任处室，压紧压实责任，确保各项工作落实到位。

二、积极筹措资金，不断强化生态文明建设财力保障。积极克服财政运行紧张等不利影响，不断优化支出结构，推动形成多元投入格局，为推动美丽河南建设提供有力支撑。一是持续加大财政资金投入。统筹资金75.7亿元，支持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战；统筹资金37.2亿元，支持农村生活污水治理、厕所革命和美丽乡村建设，推动人居环境持续改善。统筹资金99.5亿元，支持开展国土绿化行动和森林河南建设，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，筑牢生态安全屏障。统筹资金36亿元，支持新能源汽车高质量发展，推动节能和资源循环利用、非常规天然气开发利用和节能减碳等项目建设，助力我省产业绿色转型升级。二是积极争取国家试点。抢抓政策机遇，积极争取海绵城市建设、历史遗留废弃矿山生态修复、国土绿化、农村黑臭水体治理等生态环境领域国家试点4项，可获得中央补助资金近20亿元。三是完善多元化投入机制。充分运用新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金、河南省绿色发展基金等政府投资基金，吸引社会资本共同加大对生态环保领域的投入力度。截至2023年底，省级政府投资基金已投资“节能环保产业”类项目46个，投资金额达15.48亿元。持续优化政府债券投向，安排债券资金60.7亿元，支持生态和环境保护领域相关项目加快建设。

三、完善政策体系，构建生态文明建设长效机制。以推动经济社会全面发展为引领，积极构建有力促进绿色低碳发展的财税政策体系。一是出台财政支持碳达峰碳中和政策。印发《河南省财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，明确财政支持碳达峰碳中和工作的重点方向和领域、财政政策和强化保障措施，支持如期实现碳达峰碳中和目标。二是健全生态补偿制度。持续实施大气环境和水环境质量月度生态补偿制度，研究修订水环境质量生态补偿暂行办法，通过奖罚机制的建立和运行，充分发挥政策激励约束作用，切实提高市县深入打好污染防治攻坚战的积极性。持续推进黄河流域横向生态补偿机制建设，与山东省签订新一轮黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议，实现省内黄河流域主要一级支流横向生态保护补偿机制全覆盖。三是落实支持绿色低碳发展的税收政策。2023年全省环境保护税入库11.84亿元，水资源税入库29.3亿元，税收激励约束作用显现，企业节能减排动力显著增强。四是严格落实绿色采购政策。2023年全省共采购节能环保产品约25.6亿元，同类占比保持在90%以上，增强绿色发展动力。

四、树牢绩效导向，全面加强生态环保资金绩效管理。规范财政管理，强化激励约束，不断提高财政资金配置效率和使用效益。一是健全完善财政支持政策办法。统筹做好制度“立改废”工作，制定印发省级大气、水、土壤污染防治、农村环境整治和林业草原等专项资金管理办法，会同省生态环境厅制定《河南省生态环境资金项目库入库指南》，从源头上进一步规范资金管理，持续提升制度效能。二是扎实推进预算绩效管理。加大对生态环保类资金的全过程绩效管理力度，严格事前绩效评估，扎实开展绩效目标管理，做实绩效运行监控，做好绩效评价结果运用，切实提升生态环保项目管理水平和资金使用效益。