省财政持续深化产创投融合 助力重点产业“引资聚链”提质增效

今年以来，省财政充分发挥政府投资基金“保战略、促产业”重要作用，推动“有为政府”和“有效市场”相结合，深化以投带引、产投融合，调动政、产、创、投各方积极性，撬动金融和社会资本向创新发力、为产业服务，为构建“7+28+N”现代化产业体系、加快形成以新质生产力为先导的产业链群新格局提供坚实保障。

畅通融资渠道，持续完善“产投对接”机制。针对信息壁垒、渠道狭窄等问题，强化制度规范保障，出台省级政府投资基金项目、子基金推荐管理办法，制定河南省政府投资基金7大先进制造业集群专题推介活动方案，搭建产投合作平台，多主体多渠道参与项目推介，进一步畅通资本进入路径、提高供求匹配机会。建立健全项目全周期管理问效机制，及时将活动推介项目集中纳入省级政府投资基金项目库分类分层动态管理，项目融资需求信息第一时间共享给银行、证券、担保等投贷联动金融机构。截至9月底，举办8次专题推介，250余家企业与会交流，新增“7+28+N”产业链群投资项目151个、68.11亿元，投贷联动合作银行为83家企业新增授信39.24亿元。

强化多方联动，有效打通“政企学研”链路。围绕做好产业和创新这两篇文章，强化省市携手联动，聚焦我省优势产业，依托政府投资基金引资引智引产业，助力地方优势产业延链补链强链，深化“产业+技术+资本”融合。超硬材料基金投资带动哈工大红外薄膜与晶体团队在金刚石及相关领域唯一的转化平台——碳真芯材迁址落地郑州，支持我省打造超硬材料千亿级支柱产业链。新兴产业基金投资微元合成，推动全球首创以葡萄糖或粗蔗糖为原料直接发酵生产阿洛酮糖技术产能落地河南，助推传统产业焕发新机。

优化激励约束，积极构建“共享共赢”格局。坚持专业化管理、市场化运转，秉持“专业人做专业事”理念，择优遴选基金管理机构参与政府投资基金管理，并将受托管理费与年度绩效考核评价相挂钩，更好发挥激励约束作用，更好实现基金政策目标、保护投资者权益。统筹考虑产业发展规律、企业生命周期特点和基金类型等因素，灵活设置基金存续期限，吸引社会资本成为“耐心资本、长期资本、战略资本”，鼓励投早、投小、投硬科技、投长期，既能科学分担项目成长风险，也能更好体现投资潜在价值。探索设立天使投资基金，推动实施免责容错机制，在合法合规的前提下给予正常市场风险一定的容忍度，消除基金投资后顾之忧。建立健全政府让利机制，对于基金整体绩效考核评价等级“合格”以上的，省财政出资部分享有的收益按60%以上比例让利给基金其他出资人或基金管理机构，进一步稳定社会资本投资预期。截至2024年9月底，省级政府投资基金支持28个重点产业链项目1134个、投资金额592.82亿元，为经济发展“链”出新动能提供有力支撑。