郏县财政局：“12345”统筹推进重点工作

2024年，郏县财政局围绕一个主题、紧扣两条主线、用好三驾马车、突出四项重点、抓好五个方面，“12345”统筹推进财政工作提质增效、争先晋位。

围绕“一个主题”，服务全县工作大局。跳出“账房先生”角色定位，坚持“以政统财、以财辅政”，紧盯“高质量发展跨越赶超”主题，积极发挥财政职能作用，全力支持和服务全县工作大局，确保县委、县政府决策部署落地落实。

紧扣“两条主线”，推动收支平稳有序。一是增收。加强财源建设，培植税源税基。坚持组织收入全县“一盘棋”思想，强化综合治税，加强经济运行分析，查找征管薄弱环节，改进征管方式方法，深挖增收潜力。全年完成一般公共预算收入16.1亿元，同比增长7%。二是节支。持续压减一般性支出和非刚性、非重点支出，从严从紧核定“三公”经费开支，该花的钱要花，不该花的钱再少也不能乱花。严格预算编制，强化预算执行，在预算支出、资产配置、政府采购等方面当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，努力降低行政运行成本。2024年县直部门经常性项目支出要进行再压减，腾出更多财力确保民生支出占比稳定在80%左右。

用好“三驾马车”，增添经济发展动能。一是向上争取资金。抢抓政策机遇，大力配合相关部门谋划包装项目，争取更多项目、更多资金支持，提升财政保障水平，支持县域经济发展。全年拟争取上级政策性项目资金13亿元以上。二是争取政府债券资金。坚持“项目为王”，着力发挥专项债券稳投资、补短板、促增长作用，切实提高专项债券项目谋划质量和入库数量，积极申报大项目、好项目，全年拟争取政府债券资金10亿元以上。加快推进债券项目实施进度，尽快形成更多实物工作量，有效发挥投资拉动效应，对冲经济下行压力。三是拉动社会资本投资。用好市县与省属金融企业合作机制，紧紧抓住省级成立28支重点产业链政府性投资基金的有利时机，探索设立县级子基金，让更多金融活水投向重点领域、重点行业。用好政府和社会资本合作新机制，规范实施、妥善处置PPP存量项目，拉动更多的社会资本参与基础设施和公用事业建设。

突出“四项重点”，防范财政运行风险。一是坚决兜牢“三保”底线。始终将“三保”作为必须扛稳扛牢的重大政治责任，摆在最优先位置。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，优先使用稳定可靠的经常性财力安排“三保”支出，树立“财政资金保‘三保’、融资平台搞建设、投资基金促产业”的发展理念,加强支出保障排序管理，科学合理调度财政资金，确保“三保”不出任何问题。二是防范政府债务风险。加强政府债务限额管理，完善政府债务动态监测和风险评估预警机制，坚决遏制违法违规举债行为。严格落实债务化解方案，加大存量隐性债务化解力度;积极对接金融机构，大力推进政府拖欠企业账款化解，加快市场主体“连环债”解扣;努力推动平台公司改革转型，严防重点领域“爆雷”。三是强化暂付款清理消化。严控新增、消化存量，通过年初预算安排、盘活存量资金等途径消化暂付款，确保完成年度暂付款消化任务。四是加强财会监督。全方位发挥财政监督职能，规范财务管理，严肃财经纪律。加强日常监督和专项监督相结合，重点加强对民生、重大项目建设等重点领域的资金监管，确保财政资金使用安全、合规、高效。

抓好“五个方面”，擦亮财政发展底色。一是坚持党建业务互融共促。立足财政工作实际抓党建，引领助推财政工作，做到机关党建新提升、财政工作逆势突破。二是优化财政领域营商环境。进一步落实留抵退税、减税降费等一揽子惠企政策，激发市场主体活力。进一步优化政府采购、招标投标、预算投资评审、资金集中支付等工作流程，补齐短板、提升效率。进一步提升政治站位，紧盯政府采购营商环境考核指标，提前布局、尽早着手，推动工作争先晋位，确保稳居全省第一方阵。三是加大国有资产监管力度。持续开展国有资产清理清查，加大国有资产盘活力度；修订完善国有资产管理制度，规范国有资产管理，确保国有资产保值增值。定期向县人大常委会报告国有资产管理等情况，依法接受监督。四是提升预算绩效管理效能。坚持预算和绩效管理一体化，将预算绩效管理由树立理念、搭建框架，向突出重点、提质增效转变。建立健全重大政策和项目事前评估机制，加强重点绩效评价，将绩效评价结果与预算安排挂钩，推动绩效评价结果运用实起来、严起来。五是打造清廉财政品牌。加强党风廉政建设，加强警示教育，强化收支管控，规范权力运行，严抓监督执纪，确保财政干部和财政资金“双安全”。