石龙区：创新引领促发展 高歌奋起谱新篇

日新月异的工业园区、塔吊林立的建设工地、拔地而起的标准化厂房……金秋时节，广袤的石龙区大地上，处处都能触摸到工业经济快速发展的脉搏、感受到大项目加速推进的气息。

今年1月至6月，石龙区经济运行持续了好的趋势、好的态势，经初步测算，上半年地区生产总值完成23.82亿元，同比增长8.0%，增速居全市各县（市、区）第一；规上工业增加值增长11.9%、社会消费品零售额增长2.1%、固定资产投资增长13.8%。其中，工业增加值高于全市4.7个百分点，居全市各县（市、区）第四、六区第一；规上制造业同比增长17.9%，高于全市5.7个百分点，居全市各县（市、区）第一。

上半年，石龙区干群苦干实干，砥砺奋进，奋力推进经济社会健康稳定发展，交上了一份让人民满意的成绩单。

强能力、锻作风，奋力争出彩。自“能力作风建设年”活动开展以来，该区创新开展“重学习、树正气、比贡献、争做出彩石龙人”活动，充分调动全区党员干部服务经济社会转型发展的积极性、主动性、创造性；同时，对标对表省委实现“两个确保”、实施“十大战略”和市委着力建设“四城四区”目标，紧紧扭住产业发展、城区提质、乡村振兴三项重点，扛牢政治责任，引领广大党员干部忠实践行初心使命、持续强化“答卷意识”，奋力书写石龙区高质量发展新篇章。

创新赋能，转型发展实现新跨越

8月21日上午10时，骄阳似火。位于石龙区先进制造业开发区的河南网络货运数字经济产业园二期项目施工现场，挖掘机、大型吊车、铲车来回穿梭，焊接声、切割声、打桩声此起彼伏，数十名工人挥汗如雨，在各自岗位上紧张地忙碌着。

该项目占地50.3亩（1亩≈666.67平方米），总建筑面积43000平方米，包括物流货运数字化综合服务中心、物流数字化研发中心、多式联运调度中心、培训中心以及职工公寓、食堂等配套设施。

作为一个典型的资源型独立工矿区，如何尽快摆脱煤炭资源濒临枯竭的困境实现转型发展，是摆在石龙区面前的一道难题。

近年来，石龙区抢占新赛道、抢滩新蓝海，瞄准全国一流目标，高标准规划建设了河南网络货运数字经济产业园，助推传统物流货运行业转型升级，打造“互联网+智能物流”业态。该产业园项目共规划两个园区、两个中心，计划总投资约13.2亿元，分三期建设。项目一期园区招商运营中心大楼及网络货运企业大楼已建成投用；项目二期7月6日开工建设，将于2024年底建成投用。

目前，产业园一期项目签约物流企业21家，其中网络货运资质企业13家、数字贸易企业9家。明年，产业园计划入驻网络货运企业25家，实现营收50亿元；3年内计划累计引进网络货运企业80家以上，实现营收150亿元以上，打造百亿级的石龙区数字经济新产业。

该区围绕主导产业，深入推进产业链招商，将延链补链强链作为关键抓手，一批产业龙头项目先后落户并发挥带动效应，全面扭转了“一煤独大”的单一产业结构，构建了“两主两辅多支撑”产业发展体系，现代煤化工、新型建材等产业集群支撑作用更加凸显，陶瓷、碳素等成为产业发展新支撑，生物医药、新能源储能、数字经济等产业成为经济增长新动能。持续加大培育“互联网+”、共享经济、平台经济等新型业态的力度，支持百邦物流、牛车科技做大做强，引导网络货运、多式联运等新业态新模式发展，全年计划统筹推进各类项目56个，完成投资50.4亿元以上。

在招商引资上，该区坚持把开放招商作为“一号工程”，牢固树立“项目为王”鲜明导向，立足实际，转变思路，以专业化、产业化、市场化招商为抓手，紧扣重大战略、重点产业链、民生领域等，探索消碳转型招商新模式，以现有100MW的光伏项目为依托，紧抓“十四五”期间我国支持储能产业发展机遇，利用废弃井筒，通过压缩空气进行储能，招引上海巨人能源科技有限公司“源网荷储用”一体化项目和增量配电网项目，目前基本达成合作意向。加快政务服务信息化，大力推行“一门、一次、一窗”改革，全面推行“多证合一”、全程电子化登记，企业开办实现1个工作日办结，政务服务跑出利企便民“加速度”。近年来，该区引进亿元以上项目41个，实际利用省外资金69亿元；今年上半年签约项目6个，总投资10.11亿元，在谈招商引资项目17个，总投资101.78亿元，实际完成利用省外资金7.8亿元，占年度目标任务的59%，为区域经济社会高质量发展提供了有力支撑。

同时，该区坚持把“三大改造”作为传统产业转型升级的有力抓手，东鑫焦化、东方碳素等骨干企业技术工艺全面升级，中鸿煤化获评“全国能效领跑”行业第一名、国家绿色工厂。坚持以创新赋能，建成国家能源高效清洁炼焦技术重点实验室，培育市级以上工程技术研究中心11家，新增国家高新技术企业9家、科技型中小企业12家，高新技术产业增加值占规上工业增加值的40.7%。

石龙产业集聚区建设有序推进，园区承载能力、带动作用持续增强，成功入选国家开发区名录，在全省产业集聚区高质量发展考核评价的综合排序中晋升73个位次。现代服务业提质扩量，以城市中心区、特色商业区和人民路工商业聚集带为骨架的“两区一带”城市发展格局已具雏形，商贸流通业呈现良好发展势头。三次产业由2016年的0.8：77.4：21.8调整为目前的1.3：58.2：40.5，二产中涉煤产业比重大幅下降，资源型城区焕发新的生机活力。

科学谋划，城市品质得到新提升

8月21日上午，在石龙区工业大道贯通工程工业二路项目施工现场，机械在轰鸣声中运转，工人在挥汗奋战，路网主体初具雏形。

“工业大道贯通路网工程是我区城市重点建设项目。该项目包含3条道路，总长约6公里，其中工业一路、工业三路已建成通车。我们正在抢抓晴好天气有利时机，合理运用各类资源配备，加班加点推动工业二路项目建设。”区城乡建设和交通运输局局长陆保杰介绍，在工程实施过程中，他们将各阶段责任落实到人，对工程进度、质量的把控实行一日一调度制度，积极协调解决项目推进过程中遇到的征地、杆线迁移、用地指标等问题，确保项目按期完成通车。

今年以来，石龙区认真贯彻落实“项目为王、实干为要”理念，谋划城区基础设施建设重点项目13个，总投资24.89亿元，其中续建项目两个，总投资21.07亿元；新建项目11个，总投资3.86亿元。目前，两个续建项目有序推进，两个新建项目已开工建设，其他项目正在分期推进。

为使城区品质得到新提升，城乡环境更加宜居宜人，该区坚持一体化推进，优化国土空间开发保护格局，加快搬迁安置步伐，统筹推进农村社区集中整治、独立工矿区搬迁安置、城乡一体化发展等工作，加快独立工矿区改造搬迁项目、棚户区改造项目，不断完善城区基础设施，增强承载能力、提升城区品质；构建“一区两带多节点”（石龙河西部生态恢复保护区、石龙河生态带和产居隔离带、城市公共绿地多节点）生态格局，加强采煤沉陷区、矿山、石龙河等综合治理，依法严厉查处各类环境违法案件，开展大规模国土绿化行动，建成天蓝、地绿、水清的美丽新石龙。

该区把群众关心的绿化、亮化、美化工程和城市公共服务设施建设作为突破口，科学谋划项目，精心组织施工，切实让群众受益于城市发展。重点做好6个交叉路口的升级改造建设，高标准提升改造龙湖公园、花果山公园，打造景观亮点、优化生态功能， 切实提升群众生活品质；实施7条道路修建工程，打通中鸿路、人民路两条断头路，推进发展路、博奥路贯通工程，构建城区路网框架。

为确保项目顺利实施，该区认真盘点梳理在建和拟建重点项目，加强政府与社会合作，引进社会资本参与，加强与上级部门对接，争取政策性、开发性资金支持，加强与国有大型企业合作，利用本级财政资金，为项目建设提供资金保障。“十四五”期间，该区谋划基础设施建设项目57个，总投资41亿元。

聚焦期盼，民生福祉达到新水平

8月22日上午，走进龙兴街道许坊村，干净整洁的道路两旁车辆有序停放，栅栏里的月季花开得正艳，墙体上书写着社会主义核心价值观、村规民约等内容，10余个休闲长凳有序摆放……

近年来，石龙区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，大力实施乡村振兴战略，立足全区实际，研究制定方案，设定目标、提升标准、细化任务、压实责任，发动包村局委，各村“三委”干部、党员、志愿者积极投身人居环境整治行动，农村环境卫生情况得到较大改善。

在改善农村人居环境的同时，该区继续推进全国独立工矿区改造搬迁试点工作，被确定为全国第一批独立工矿区改造搬迁试点后，已连续两次通过国家发改委评估被列入继续延期支持范围。目前，该区实施改造搬迁项目19个，总投资11.7亿元，累计获得国家扶持资金3亿元，安置塌陷区和开发区居民2100多户6300多人，有效改善了居民的生产生活条件。

近年来，该区把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，紧扣群众期盼，持续稳定扩大社会就业，不断完善社会保障，大力发展社会事业。同时，兜牢兜实基本民生，在还清数千万元养老金、住房公积金等欠账的同时有效保障“三保”支出；保持零就业家庭动态清零，累计新增城镇就业17030人；累计投入教育经费9400余万元，新建改扩建中小学和幼儿园18所，成功创建国家义务教育发展基本均衡区、省义务教育优质均衡先行创建区；以社区为单位的国家基本药物制度实现全覆盖，家庭医生签约服务实现电子化，区公立医院建设全面启动；城区供水、供电、通信、能源、公共设施和防灾减灾应急体系等基础设施持续完善，推动水电路气网等基础设施城乡联网、共建共享；覆盖全民、城乡统筹、保障适度的多层次社会保障体系加快形成，累计发放各类社会救助资金3000余万元，惠及困难群众1万余人次；新建居家养老服务站和社区日间照料中心13家、儿童之家12家。

奋斗结硕果，再写新篇章。“石龙区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以更大力度、更实举措、更好成效推进高质量发展，在聚焦高质量建设全国独立工矿区转型发展示范区、河南省城乡融合创新发展先行区目标中，为全市经济社会发展贡献石龙力量，续写无愧于时代的绚丽篇章，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”该区区委书记甘栓柱说。