市财政局坚持“五个强化”推进财政重点绩效评价做深做实
2022年,市财政局牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,紧盯预算绩效管理关键环节,探索深化绩效评价管理新路径,坚持以“五个强化”为抓手做深做实财政重点绩效评价,着力提高财政资源配置效率和使用效益。
一是抓源头,强化项目筛选。根据全市项目的资金性质、项目特点,结合2021年项目支出实际情况,确定了2个部门整体、13个市级政策项目作为2021年度财政重点绩效评价对象,涉及资金7亿余元,涵盖了政府和社会资本合作、专项债券、政府购买服务等类型项目,提升评价广度的同时,进一步突出问题导向,提高绩效评价的典型性和针对性。
二是抓标准,强化方案把控。狠抓评价工作前期流程,成立“市财政局+预算部门+第三方机构”三方参与的评价工作组,充分吸纳绩效专家、预算部门意见和建议,督导第三方机构科学制定评价方案、指标体系、访谈提纲等,确保内容全面,方法有效,操作可行,评价结果客观公正。
三是抓过程,强化评价监管。对评价工作进行全程跟踪指导,要求现场调研走访和抽样比例不低于项目(政策)实施对象总量的30%,通过大量的现场走访调研,掌握项目支出的第一手资料,针对发现存在的问题和不足,研究提出切实可行的意见建议,为预算编制、完善政策、改进管理提供参考。
四是抓评审,强化质量控制。对评价报告进行“四级会审”,多方联合对报告进行精准号脉,形成通俗易懂、意见合理、建议可行、能解决实际问题的高质量评价报告。加强第三方机构执业质量监管,将第三方机构的考核结果与服务费用挂钩,进一步压紧压实责任,确保评价工作质量。
五是抓落实,强化结果应用。将评价报告以摘要形式随同决算报告提交人大常委会参阅,推动部门在门户网站公开评价报告,接受社会各界监督。完善财政重点评价汇总分析机制,形成相关政策和项目的预算绩效管理全貌,供预算部门参考使用。将评价结果纳入市直部门预算管理绩效考核,作为预算安排、政策调整的重要依据,并督促部门及时整改评价发现问题。